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【摘要】三部委聯合近日發布新規，收到消息的不少軟包同行再也坐不住了。更有甚者，廣州某環保部門竟然為此開會到深夜11點，部署落實相關工作。這不禁令人感嘆，什麼樣的政策有如此“威力”？讓我們一起了解一下。

【正文】9月5日上午10點，國家發改委、財政部和環保部聯合出台通知，明年6月底前將調整企業污水、廢氣主要污染物排污費徵收標準，新標準與過去相比，整整調高一倍。

小編總結新規三亮點：

亮點一：排污費徵收標準提高一倍

華印小編查閱資料發現，2003年國務院頒布了排污費徵收管理條例，開始徵收排污費，發改委相關人士表示當時考慮到企業承受能力等因素，排污費的徵收標準僅相當於測算成本的一半，也就是其中污水費和廢氣污染物的排污費徵收標準分別為每污染當量的0.7元和0.6元。

如今，新規規定要在2015年的6月底前各省區市要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的排污費收費標準調整至不低於每污染當量（每千克1.2元），污水中的化學需氧量還有氮氧等五項主要的重金屬排污費的徵收標準不低於每污染當量的1.4元。較之前，整整提高一倍。

亮點二：實行差別化的排污費收費政策

通知明確規定，國家鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區制定高於上述標準的徵收標準，各地要建立差別化的排污費收費機制，對超過限值或超總量排放的污染物，這些企業要列入淘汰類目錄的企業實行較高的徵收標準，對於治污效果較好的企業實行較低的徵收標準。

發改委相關負責人具體解釋說，對企業污染物排放濃度值高於國家或地方規定的污染物排放限制，或者企業污染物排放量高於規定的排放總量指標的，按照各省區市規定的徵收標準加一倍徵收污染費，同時存在上述兩種情況的就要加兩倍徵收排污費。

亮點三：地方標準可以比國家標準更加嚴格

排污費標準比以往上升一倍，地方標準可以比國家標準更加嚴格。至於這些政策新變化是如何考慮的？環保部環境規劃院的副院長王院長就此做出了解讀：

收費標準是按治理成本的基本原則來定。從這次排污收費標準調整情況來看，基本上回歸到了一個企業的不同污染源、不同污染物的平均治理成本，當然離完全的治理成本還有一定距離，有繼續調整的空間，但起碼是一個正確的方向。

專家談對軟包行業的影響

對於空前嚴厲的新規，一位包裝協會的高層向小編表達了兩點看法：

其一，新規除了有利於推動我國環保事業的發展，實際上也體現出國家抓大放小的意圖。通過新規，在一定程度上可以實現軟包行業中各企業間的自發合併或重組，從而對行業產生深遠影響。

這位高層舉例說，比如某節能補貼政策規定，一家企業如具備一定規模，並安裝有排污設備，在相關部門驗收達標后，即可享受國家規定的節能補貼。

他透露，目前娃哈哈、紫江彩印等著名軟包企業都已安裝節能設備，效果不錯，這可能是一個未來趨勢。

其二，這位高層也表達出他的一些擔憂。新規一旦實施，效果怎樣還不得而知。目前來看，還有一些問題很難解決。比如一家企業如果溶劑來自於進口，發票很難核定，因此排污收費也就很難界定和實施等等，還需進一步完善。

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